張維迎提問謝旭人

本報北京3月18日電（記者白雪 劉世昕）“教育經費占GDP的4%要落實了，但我們也注意到，過去幾年財政對教育方面的撥款到九十月才下來，要求他們必須在12月底花完，所以年底大學都在突擊花錢，有很多的浪費。您怎么看？”

今天上午，財政部部長謝旭人在“中國發展高層論壇2012”年會上剛作完主旨發言，北京大學光華管理學院經濟學教授張維迎馬上站起來拋出這個問題。

今年兩會以來，教育經費的“4%”如何落實，是謝旭人常常要面對的問題。年底“突擊花錢”就不光是教育領域的事，涉及很多部門和整個預算體制改革。“突擊花錢”不僅造成浪費，而且預算撥付不及時使得一些地方官員不得不“跑部錢進”。3月14日全國人大的閉幕會上通過了2012年全國財政預算報告，其中438票反對、131票棄權，加起來占投票總數的20%，在當日通過的4個報告中比例最高。

可以說，張維迎的問題是很多人對國家錢袋子怎么花錢的質疑之一。

謝旭人表示，今年財政性教育投入達到GDP的4%，為此財政部給每個省都提出要求，在作預算安排時要督促安排好教育經費，各地預算匯總將達到2.2萬億元，主要由公共財政來安排，此外還有基金預算，每年從地方政府國有土地出讓凈收益當中提取10%用于農村教育以及地方政府的教育費附加收入。

謝旭人說，按照今年編預算的要求，財政部從去年下半年起已一級級部署下去，要求基層教育部門和財政部門密切配合工作，“要使這些教育經費真正能夠用好，要督促重點，解決薄弱環節，真正使教育經費增加以后，它的使用效益能進一步提高?！?/p>

“張教授提了一個很好的建議?！敝x旭人坦言，教育經費和其他的一些經費，在支出安排上確實還存在一些問題。一些項目的支出安排往往上半年因前期準備工作等情況進度較慢，到下半年加快，從八九月開始使用資金。近兩年，財政部不斷改善這方面的工作，大力推進預算執行，提出了預算撥款要做到及時、均衡、安全、有效，并按照這個要求在改進?！拔覀円蠼逃块T建立起項目支出經費的儲備，上一年就做好前期工作，第二年能夠讓預算及時安排使用。加強對教育經費使用的一些績效的考評，增加投入以后，最后這些專項取得什么成效，通過考評推進教育經費更好地使用。”