兩會權威解讀：2013，細讀萬億“民生大賬”

百姓“小賬單”對應著政府“大賬單”

教育、醫療、養老……正在提請十二屆全國人大一次會議審議的“大賬單”中,百姓“小賬單”上這些事尤需細讀。

民生支出“剛性”增長　五年支出16萬億元

民生支出的概念有兩個。

教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化這些與人民群眾生活直接相關的支出,通常被叫小口徑民生?！?013年,中央財政在這些方面支出安排合計15712.5億元,比上年預算數增長13.5%,比執行數增長9.6%。

還有一個概念是大口徑民生,除了上述支出,還包括中央財政用在公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出,2013年,這部分支出合計17150.03億元。

根據財政部的統計,近五年,中央公共財政用于民生的支出累計16.89萬億元,年均增長21.1%,占中央公共財政總支出比重穩定在三分之二以上。不僅如此,中央對地方稅收返還和一般性轉移支付,以及地方財政也都體現出民生優先。

值得注意的是,在去年以來財政收入增幅下降的背景下,財政支出,特別是保障改善民生的支出“剛性”增長,這也體現出政府保障民生的決心。

全國人大代表、四川阿壩州州長吳澤剛說,確實感受到了財政對民生的扶持,這體現出發展的目的就是為了解決老百姓的利益問題。